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辽宁警察学院预防处置突发公共卫生事件应急预案

 

为有效预防、处置各类突发性公共卫生事件在校园内发生和蔓延,切实保障师生的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件,并结合我校实际情况,对突发公共卫生事件做出及时快速有效反应,特制定本应急预案。

一、总 则

(一)学院突发公共卫生事件是指在学院内突然发生,造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

(二)学院突发公共卫生事件应急工作应遵循预防为主、常备不懈的方针,坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则,建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、组织领导

学院成立突发公共卫生事件预防处置领导小组,负责领导学院突发公共卫生事件的预防处置工作。

组长:夏娟  李锦奇

副组长:孙    李志春

成员:肇启军   刘鸿儒        王学才

领导小组下设办公室:

主任:    彬(兼)

副主任:李广宏        刘淑霞   曲秀云

成员:袁华东   杨昭   王立志    明  杨     张湘玉  范伟强   寇千军   曲在琛

办公室设在后勤管理处,具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

三、突发公共卫生事件的处理

公共卫生事件发生后,学院主管领导应立即赶赴现场组织实施以下应急措施。
   1、食物中毒应急措施:
  
1)卫生所组织对中毒人员进行救治;
  
2)饮食服务中心通知有关人员停止食用可疑中毒食品,或追回已出售(发出)的可疑中毒食品;停止出售和封存剩余可疑的中毒食品;
  
3)后勤管理处控制或切断可疑水源;
  
4)学生处组织人员对共同进餐的学生进行排查;
  
5)保卫处、后勤管理处积极配合卫生部门封锁和保护事发现场,对中毒食品取样留验;或配合公安部门进行现场取样,开展侦破工作;
  
6)必要时与中毒人员家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作;  

7)党政办公室组织安排在学院适当的范围通报突发公共卫生事件的处置情况; 

8)对学院不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门,并请求支持和帮助;  

9)按照大连市政府和卫生部门要求,认真落实其他紧急应对措施;

10)学院在采取上述应急措施的同时,应向当地卫生部门和教育主管部门报告。上级行政主管部门由党政办负责,卫生行政主管部门由后勤管理处负责。
   
2、传染病应急措施:
  
(1)及时隔离患病的学生,并送至医院进行治疗;
  
(2)教室、宿舍等人员集中的室内场所应经常开窗,做到有效通风透气,确保室内的空气流通(主要针对呼吸道传染病);
  
(3)暂停组织室内场所的大型集体活动(主要针对呼吸道传染);
  
(4)控制或切断可疑水源(主要针对肠道传染病);
  
(5)协助卫生部门对患病人群所在场所进行彻底消毒;对病人接触过的人员进行随访,并配合卫生行政部门采取必要的隔离观察措施;
  
6)加强每日晨午检工作,对缺勤的师生员工逐一进行登记,并查明缺勤的原因,对患有传染病的师生劝其及时就医或在家医学观察,暂停上学或上班;每日对患病师生进行追踪和记录,了解疾病转归;
  
7)密切关注传染病流行情况,必要时经卫生行政部门组织专家进行疫情风险评估后,可报请所在地教育行政部门并经当地(县级以上)人民政府批准,采取临时停课等特殊措施;
  
8)必要时与患者家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作;
  
9)党政办公室组织安排在学院适当的范围通报突发公共卫生事件的处置情况;      

10)对学院不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和政府以及卫生行政部门,并请求支持和帮助;
  
11)按照大连使政府和卫生行政部门要求,认真落实其他紧急应对措施;

12)学院在采取上述应急措施的同时,应向当地卫生部门和教育主管部门报告。上级行政主管部门由党政办负责,卫生行政主管部门由后勤管理处负责。

四、突发公共卫生事件应急处置的保障

为保障突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展,学院应建立健全统一的突发公共卫生事件预防、处置体系。建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证早发现、早报告、早隔离、早治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。

 ()组织机构保障

成立突发公共卫生事件应急处置临时指挥部,由主管后勤、学生工作的校领导任总指挥,在学院领导小组领导下开展工作,并相应成立“信息联络组”、“医疗保障和疾病控制组”、“安全保障和宣传组”、“后勤保障组”等工作小组,各司其职、各负其责、协同应对突发公共卫生事件。

1、信息联络组

1)组成部门:党政办公室、学生工作处、各系部、培训部、双鑫公司、后勤管理处。党政办公室、后勤管理处牵头,党政办负责对外信息联络,后勤管理处负责校内联络。

2)职责:建立学院突发公共卫生事件的监测系统,发现问题,及时向应急领导小组办公室报告。明确并落实突发公共卫生事件的信息报告人;具体实施对突发公共卫生事件的应对与处置工作。

3)要求:上述部门要确定突发公共卫生事件责任报告人,如有事件发生,24小时值班,报告情况要及时、准确、严肃、认真。

2、医疗保障和疾病控制组

1)组成部门:后勤管理处卫生所

2)职责:负责现场救护与隔离、提供消毒药品,指导疫源地消毒和传染病的上报。

3)要求:24小时值班,全面掌握事件动态发展,作好监控,为领导决策提出建议。

3、安全保障和宣传组

1)组成部门:组织处、宣传处、保卫处、学生处、团委、各中层部门、培训部、双鑫、金辉公司

2)职责:

①保卫处负责事件发生时校园安全保卫和秩序管理。

②学生工作处、团委负责学生的教育和秩序管理。

③组织处、各中层部门负责教工的教育和秩序管理。

④培训部负责培训干警的教育和秩序管理。

⑤双鑫、金辉公司负责自己员工的教育和秩序管理。

⑥宣传处负责媒体应对和宣传工作。

3)要求:

①各部门要各司其职、统一调动、密切配合、确保疫情发生时校园内工作和生活秩序稳定。

突发公共卫生事件发生后,各部门要按照各自分工积极开展工作。

③各部门领导要准确掌握本部门教工和学生的思想状况,做好宣传引导工作。

4、后勤保障组

1)组成部门:计财处、后勤管理处

2)职责:

①后勤管理处负责应急备品和车辆的准备。

②计财处保证专用物资资金和应急资金。

()人力资源保障

学院按《学校卫生工作条例》的要求配备卫生技术人员或卫生兼职人员。卫生专兼职人员应具有高度的工作责任感,定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练,熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识,具有处理突发事件的快速反应能力。

五、预案实施时间

本预案自发布之日起实施。